Un chiffre, + 64 000 chômeurs en novembre, qui met la pression sur la négociation assurance-chômage (LesEchos.fr du 31/12/08)

L'annonce d'une nouvelle hausse marquée du chômage devrait tendre encore plus une rentrée qui s'annonce chargée, avec les décisions syndicales sur l'accord sur l'assurance-chômage et le mouvement social à Pôle emploi.

Pas de répit pour les partenaires sociaux. L'annonce hier de la plus forte hausse mensuelle du chômage jamais enregistrée (+ 64.000) accentue, une semaine à peine après la fin des négociations sur l'assurance-chômage, la pression sur le patronat et les syndicats. Alors que l'accord précédent s'éteint officiellement ce 31 décembre, les nouvelles règles, pour entrer en vigueur, doivent désormais recueillir la signature d'au moins un syndicat. Faute de quoi la loi est claire : l'Etat, qui n'en a pas vraiment envie, reprendra la main. Au risque, pour les représentants des travailleurs, qu'il impose des règles moins favorables aux chômeurs. Jusqu'à présent, aucune délégation syndicale n'a pris le risque d'annoncer un paraphe. Même le camp patronal est divisé. Alors que l'UPA (artisans) a annoncé sa décision pour le 8 janvier, la CGPME menace de ne pas signer le texte, proche selon elle d'un « marché de dupes » pour les entreprises.

La CFDT ne signera pas seule

Seule la CGT a pris position, pour dire qu'elle rejetait le texte. L'incertitude plane sur les autres, même si le scénario d'au moins deux signatures syndicales paraît aujourd'hui le plus probable. La CFDT est la plus tentée. Elle devrait se prononcer la première, le 8 janvier, lors d'un bureau national extraordinaire. Mais son secrétaire général, François Chérèque, a prévenu qu'elle « ne signera pas toute seule ».

Force ouvrière, à laquelle on prête encore une fois l'intention de revenir dans le jeu contractuel de l'Unedic, tranchera normalement d'ici au 10 janvier. Le négociateur, Stéphane Lardy, a été très mesuré. En dépit de nombreux points « négatifs », Jean-Claude Mailly, secrétaire général, a souligné ces derniers jours l'aspect « positif » du texte pour les plus précaires, avec une indemnisation possible dès 4 mois d'activité.

On sera fixé sur la CFTC le 12 janvier, sachant que sa négociatrice, Gabrielle Simon, a pris le risque de se voir désavouée en opposant, au sortir des négociations, une fin de non-recevoir à l'accord. Une non-signature marquerait une rupture stratégique majeure pour la centrale chrétienne.

La CGC ne tranchera que le 20 janvier. Son chef de délégation, Alain Lecanu, n'a pas « une approche très positive » du projet d'accord mais d'autres membres de la direction estiment une signature probable. C'est peut-être cette confédération qui aurait le plus à perdre d'une intervention de l'Etat : elle a échappé à un abaissement du plafond d'indemnisation des cadres dans la négociation mais l'idée pourrait resurgir, et elle le sait. Alors que la préparation de la fusion avec l'Unsa suscite des remous internes, cela tomberait assez mal.

En attendant la conclusion de la négociation sur l'assurance-chômage, une chose est toutefois acquise : l'amélioration de la convention de reclassement personnalisé (CRP), destinée aux licenciés économiques, et pour laquelle un accord a été trouvé et des fonds débloqués.

Des remous, il devrait en tout cas y en avoir dès lundi prochain sur un autre front : celui de Pôle emploi, le nouvel organisme né de la fusion, au 1er janvier, de l'ANPE et des Assedic. Le climat social y est très tendu. Un appel à la grève a été lancé pour le jeudi 8 janvier par les huit organisations syndicales des deux organismes, mais cinq d'entre elles - la CGT, FO, le SNU, SUD et le SNAP - ont appelé à cesser le travail dès lundi, soit le jour même où le nouvel organisme doit ouvrir ses portes.

LEÏLA DE COMARMOND